Экономическая теория. Журавлева Г.П - 228 стр.

      Рейнская модель (Германия, Австрия, Швейцария) основана     сти. Государство провозгласило здесь равное право всех на высо-
на ортолиберальных и социально-рыночных подходах к проблеме       кий уровень жизни, оно всегда преследовало достижение двух
перераспределения. В этой модели признаются необходимость и       доминирующих целей: полная занятость и выравнивание дохо-
желательность государственного перераспределения доходов для      дов50. В Швеции существует единая для всех система здравоохра-
осуществления социального уравновешивания всех социальных         нения, образования и пенсионного обеспечения. В стране хорошо
групп, но только в такой мере, чтобы не нарушить основу соци-     развиты системы государственных дошкольных детских учрежде-
ального рыночного хозяйства – конкурентоспособность рыночно-      ний и школьного обучения, обеспечивающие равные стартовые
го механизма. Государство поддерживает, гарантирует и защища-     возможности всем гражданам. В стране большое внимание уделя-
ет работу рынка, одновременно решает две задачи: 1) способству-   ется реализации так называемой политики солидарных требова-
ет экономическому росту; 2) мобилизует огромные ресурсы для       ний оплаты труда. Формирование заработной платы осуществля-
перераспределения с целью повышения благосостояния всех со-       ется на коллективно-договорной основе. Участие государства в
циальных групп населения.                                         этом процессе осуществляется лишь косвенно – через налоговую
      В скандинавской модели (Швеция, Дания, Норвегия, Фин-       и валютную политику, контроль за ценами и через регулирование
ляндия) усилены все черты рейнской: рынок является еще в боль-    трудовых ресурсов. Суть принципа солидарности заключается в
шей степени самоорганизующимся механизмом, любое сколько-         формировании равной заработной платы для рабочих одной спе-
нибудь значительное вмешательство государства в экономику от-     циальности, равной квалификации и выполняющих сопоставимые
сутствует, деятельность предпринимателей в определяющей мере      работы, одинаковые для всех предприятий отрасли.
независима от государства; перераспределительная политика го-            Таким образом, исходя из утилитаристских представлений
сударства является более уравнительной. В данной модели суще-     об общественном благосостоянии, англосаксонскую модель мож-
ствует приоритет социальных целей над экономическими, что         но назвать социально оптимальной; рейнская и скандинавская мо-
приводит к высокой перераспределительной деятельности госу-       дели больше соответствуют роулсианскому или эгалитаристскому
дарства.                                                          критериям справедливости.
      Наиболее ярко общность и различия в подходах к решению             Для России характерен процесс «балансирования» между
проблем распределения доходов и участию в этом процессе госу-     справедливостью и эффективностью как для неустойчивой, неста-
дарства видны при сопоставлении США и Швеции. Несмотря на         бильной переходной экономической системы, прошедшей путь от
примерное равенство доли национального дохода, расходуемой на     эгалитарного распределения к крайне неравномерным его фор-
здравоохранение, образование и транспорт, в США государство       мам. Очевидно, что система будет устойчивой и эффективной,
несет более ограниченную ответственность за предоставление не-    если сокращение степени государственного патернализма (сокра-
устроенным в жизни индивидам средств к существованию. В           щение социальных гарантий всем членам общества, сворачивание
США для борьбы с бедностью государством предпринимаются           льгот и компенсаций и т. д.) будет происходить одновременно с
меры по расширению программ по профессиональной подготовке        расширением степени индивидуализма (созданием условий для
и переподготовке рабочей силы, введены программы выдачи по-       самообеспечения, самозанятости, самозащиты).
собий в натуральной форме: талонов на бесплатное получение               Функциональная деятельностью государства по усилению
продовольствия, субсидии на жилье и бесплатную медицинскую        его регулирующего воздействия на доходы населения тесно свя-
помощь.
      В Швеции за время правления социалистов практически
                                                                        50
реализовалась концепция масштабного перераспределения дохо-               Гутник В. Модели социально-экономического развития стран За-
дов при сохранении рыночной экономики и частной собственно-       падной Европы // Общество и экономика. 2000. № 2. С. 97.


                           453                                                                     454