Экономическая теория. Журавлева Г.П - 236 стр.

симость индивида от государства, формируется идеология ижди-      логовую политику, правовое обеспечение и т. д. В этой модели
венчества, теряется инициатива и, в конечном итоге, ограничива-   действует целая система социальных амортизаторов, обеспечи-
ется социальная свобода. Слабое развитие рыночных отношений       вающая уровень жизни не ниже черты бедности. При этом госу-
в отраслях социальной сферы предопределяет слабую заинтере-       дарство не берет на себя задачи, которые могут решить сами гра-
сованность в результатах труда ее работников, низкую ориента-     ждане.
цию на потребителя, практическое отсутствие защиты прав по-             Рыночная социальная модель отличается наибольшей со-
требителей. Методы проведения социальной политики разнооб-        циальной жесткостью. В качестве основного принципа здесь дей-
разны – от административных, экономических до прямого наси-       ствует приоритет рыночных методов регулирования социальной
лия.                                                              сферы перед методами прямого государственного вмешательства.
      Шведская модель социальной политики характеризуется         Она характеризуется разгосударствлением социальной сферы,
очень большой ответственностью и высоким уровнем регулиро-        сведением до минимума государственных субсидий и дотаций и
вания государством социальной сферы. Иногда ее называют           расширением рыночных инструментариев в функционировании.
"шведский социализм". Она обеспечивает высокую степень соци-            Основными направлениями социальной политики государ-
альной защищенности граждан, но, из-за присущей для всех чрез-    ства являются:
мерно централизованных систем унификации в социальной сфе-              1. Повышение уровня жизни населения. Под уровнем
ре, ограниченности свободы выбора для потребителей, не пользу-    жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми
ется широким распространением и популярностью, так как это        материальными благами и услугами, достигнутый уровень их по-
расценивается как очень существенные недостатки в системе за-     требления и степень удовлетворения разумных (рациональных)
падной демократии. Для шведской модели также характерно вы-       потребностей. Денежная оценка благ и услуг, потребляемых в
сокое налоговое давление на предпринимательство и население,      среднем домохозяйстве, представляет собой стоимость жизни.
что также не особенно привлекательно для других стран.            Можно выделить четыре уровня жизни: (1) достаток – уровень,
      Модель "государства благосостояния" является типич-         обеспечивающий всестороннее развитие; (2) нормальный – обес-
ной рыночной моделью с высоким уровнем регулирования соци-        печивающий восстановление физических и интеллектуальных
альной сферы. Государство, имея приоритетом рыночное хозяй-       сил; (3) бедность – на уровне сохранения работоспособности: (4)
ство, берет на себя функцию обеспечения социальной стабильно-     нищета – поддержание жизнеспособности по биологическим кри-
сти граждан, обеспечивает широкий спектр социальных услуг,        териям. Уже бедность считается недопустимо низким уровнем
которые рынок обеспечить не может. В "государстве благосос-       жизни. Важнейшими составляющими уровня жизни являются
тояния" высок уровень расходов на социальные нужды, высоки        доходы населения и соцобеспечение. ООН разработана система
социальные минимальные стандарты, часто они приближены к          показателей уровня жизни, которая включает (следующие пока-
средним показателям по стране.                                    затели): рождаемость, смертность, санитарно-гигиенические ус-
      Модель социально-ориентированного рыночного хозяй-          ловия жизни, потребление продовольственных товаров, жилищ-
ства, основоположником которой является Людвиг Эрхард, ба-        ные условия, занятость, образование, культура, отдых, транс-
зируется на принципах свободной конкуренции, свободного вы-       портные средства, свобода человека (правовая защита).
бора предметов потребления, свободы раскрытия и процветания             В целях роста заработной платы предполагается обеспечить
личности. При безусловном приоритете экономической свободы        рост производства и реализации продукции, повышение эффек-
рынка эта модель характеризуется также высокой степенью за-       тивности труда, оптимизацию численности работников на пред-
щищенности граждан, которая обеспечивается посредством госу-      приятиях. Повышение минимального размера оплаты труда
дарственного вмешательства через перераспределение благ, на-      (МРОТ) и минимального размера пенсии предусматривается


                           469                                                                 470