Экономическая теория. Журавлева Г.П - 237 стр.

осуществить на основе ежегодного установления в федеральном        ваться и частные компании не смогут привлечь необходимые объ-
бюджете соотношения между этими показателями и величиной           емы денежных средств.
прожиточного минимума.                                                   В рыночной экономике имеют место изъяны, связанные с
      2. Важным направлением социальной политики государст-        недопроизводством страховых услуг, которые необходимы обще-
ва является формирование эффективной системы социальной за-        ству для поддержания его нормальной жизнедеятельности. Вос-
щиты, которая, в свою очередь включает: социальную помощь и        полнить потребность в таких услугах может только государство,
социальное страхование. Финансирование программ социальной         которое несет большую ответственность в обществе и имеет при-
защиты осуществляется через государственный бюджет и специа-       сущие только ему финансовые возможности.
лизированные внебюджетные фонды (социального страхования,                Реализация государственной социальной помощи осуще-
занятости, медицинского страхования и пенсионный фонд).            ствляется по следующим основным направлениям:
      Социальная помощь выплачивается тем лицам, доходы ко-              – оказывается поддержка беднейших слоев населения, ко-
торых ниже установленного прожиточного минимума: мало-             торые не в состоянии самостоятельно обеспечить прожиточный
обеспеченным, детям, инвалидам и т. д.                             минимум;
      Социальное страхование – система денежных выплат, ор-              – поддерживается необходимый уровень социальных га-
ганизованная на основе обязательных специальных взносов. К         рантий, обеспечивающий достаточный уровень жизненно необ-
страховым выплатам относятся: пособия по безработице, вре-         ходимых благ каждому члену общества независимо от уровня
менной нетрудоспособности, по беременности, а также пенсии         его доходов. В каждой стране имеются собственные системы
по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и т. д.   реализации социальных гарантий, которые зависят от общего
Особенностью страхования является его тесная связь между           уровня социально-экономического развития и политической ста-
взносами и объемом страховых услуг. Размер выплат ориентиро-       бильности;
ван на объем индивидуальных взносов. Все платежи по социаль-             – гарантирование равных прав на труд, суть которого в том,
ному страхованию соотносятся с заработной платой и осуществ-       что государство формирует и поддерживает равные условия для
ляются в виде процента от ее размера. Такой принцип страхова-      субъектов рынка на свободный выбор профессии, сфер и места
ния отвечает рыночным принципам.                                   приложения труда. В связи с этим государство создает общест-
      В мировой практике существует два вида страхования: ча-      венную систему получения образования, законодательно регла-
стное (добровольное) и государственное (обязательное).             ментирует социально допустимые условия труда, уровень его
      Частное страхование связано с нанесением ущерба от не-       минимальной оплаты, продолжительность рабочей недели, отпус-
благоприятных событий, в основном от различных катастроф.          ка, определяет права работника при найме и увольнении. Кон-
      В социально ориентированной экономике преобладает обя-       троль за соблюдением этих прав осуществляется на основе
зательное государственное страхование. Это объясняется сле-        принципов социального партнерства;
дующими причинами:                                                       – реализуются меры, направленные на сдерживание безра-
      – природа социальных рисков такова, что реальность появ-     ботицы путем регулирования занятости населения. Осуществле-
ления страхового случая велика для значительной части населе-      ние этого направления связано с разработкой социальных про-
ния. При массовой безработице или эпидемии ни одна частная         грамм по формированию новых рабочих мест, борьбе с безрабо-
компания не в состоянии выплатить страховку всем пострадав-        тицей. Беднейшие слои населения, к которым относятся, как пра-
шим;                                                               вило, те, кто уже или еще не в состоянии самостоятельно обеспе-
      – человек не всегда осознает реальность угрозы для себя      чить минимальный уровень жизнедеятельности – больные, инва-
лично. В этих случаях население не станет добровольно страхо-      лиды, старики, многодетные семьи, нуждаются в первую очередь


                            471                                                                  472