Теория организации. Карпец О.В. - 21 стр.

      Выгоды данной системы должны заключаться в сокращении времени на
документооборот, сокращении аппарата, параллелизма в работе. Однако опыт внедрения
системы децернации на Южных железных дорогах не принес ожидаемых выгод, причем в
качестве наиболее серьезного недостатка называлось «резкое отделение руководителя от
исполнителя»37.




       Четыре различных системы управления можно увидеть в статье Е. Розмирович38.
Первой является уже охарактеризованная выше система децернации, в которой автор
отмечает множество недостатков, в том числе неравномерную нагрузку (повышенную у
исполнителей и недостаточную у распорядителей), отсутствие упрощения системы
административного подчинения, усиление бюрократизма. Вторая система — это система
временных подвижных групп в зависимости от характера выполняемых заданий (у Вл.
Мейльмана она фигурирует под названием «структура группировки исполнителей по
плановым заданиям»39). Третья система предполагает сокращение администрирующих
инстанций и приближение оперативных руководителей к исполнителям. Очевидно, в
данном случае подразумевается создание более плоской иерархии компании. В четвертом
случае предполагается построение структуры на основах определенной классификации
вспомогательных и основных функций.
       Розмирович считает, что именно вторая система является наиболее
предпочтительной. Группы носят временный характер и зависят от вида выполняемых
работ, то есть являются очень гибкими. При такой структуре нет лишних инстанций
(заведующих отделами, их заместителей, помощников). Руководитель каждой такой
группы работает наряду с остальными. Ускоряется разрешение вопросов, а также
получение руководящих указаний. Отмечаются автором и определенные недостатки,
присущие такой системе. Отсутствие устойчивой структуры создает проблемы при
первоначальном распределении работы в рамках всей компании. Впрочем, как считает
ученый, — это легко устранимо, достаточно в «центральном распределителе» поставить
сотрудника, хорошо знающего работу компании и имеющего в своем распоряжении
список основных исполнителей и решаемых ими задач.
       Вл. Мейльман называет пять различных типов систем управления40, четыре из
которых в основном совпадают с классификацией Розмирович. Пятой является структура,
построенная по методу «функционализации». Суть метода — в уничтожении всех
промежуточных звеньев между руководителем и исполнителями и перераспределении
функций между исполнителями. В качестве преимуществ автор называет четкость в
распределении обязанностей и сокращает путь прохождения вопросов от руководителя к
37
   Шульгин А. Некоторые итоги децернации//Техника управления. 1927. № 6-7, с.18
38
   Розмирович Е. Способы реорганизации структуры госаппарата//Техника управления. 1928. № 15-16, с.
393-398
39
   Мейльман Вл. Методика анализа и построения структуры треста и синдиката//Техника управления. 1929.
№ 17-18, с. 451
40
   Мейльман Вл. Методика анализа и построения структуры треста и синдиката//Техника управления. 1929.
№ 17-18, с. 451