Теория организации. Карпец О.В. - 22 стр.

исполнителю и обратно. Предложенная Мейльманом структура не представляется нам
однозначно эффективной и универсальной. Все зависит от конкретной организации, иначе
руководитель просто окажется перегруженным оперативной работой и не сможет
заниматься стратегическим планированием.
       Вне зависимости от конкретной структуры лучше всего будет работать та
организация, которая разрешила все вопросы еще до ее создания: «Массовое производство
может протекать без всяких задержек и перебоев в работе только в том случае, если до
пуска завода вся сумма технических и организационных вопросов, неминуемо
возникающих в процессе работы, подверглась предварительной подробной проработке и
разрешению»41. Так как предварительное проектирование компании производится
достаточно редко, приходится заниматься реорганизацией (в 30-е годы чаще
использовался термин «рационализация», хотя встречаются упоминания и о
реорганизации42) уже сложившейся компании. Рационализация предприятия понималась
как «непрерывное его совершенствование, улучшение в самых разнообразных областях,
на любых отрезках, в любых разрезах и направлениях»43. В. Гроссман вообще считал, что
рационализация «должна стать обязательной и постоянной функцией каждого учреждения
и предприятия44». Содержатся в работах того времени и некоторые практические
рекомендации по проведению рационализации. Так Э. Дрезен подчеркивает
необходимость улучшить процесс производства, не нарушая при этом хода производства.
Кроме того он считает, что должно происходить «постепенное улучшенчество»,
приспособляемое в каждом отдельном случае к данному конкретному коллективу и к
составным его частицам, кои необходимо преобразовать и улучшить»45. При этом следует
тщательно составлять планы и инструкции проведения рационализации.
       Для технологической рационализации Б. Самойловым предлагается создавать
специальные «бюро исследований»46 в составе 2-3-4 инженеров (их число зависит от
размера производства) с соответствующей подготовкой. Их задача — в том, чтобы
руководить исследованиями.
       Наиболее подробное описание процесса рационализации мы находим в статье
П. Файнглуза «Организация и техника планирования и учета рационализаторских
мероприятий»47. Прежде всего рационализация должна быть тщательно спланирована.
Целью рационализации является как усовершенствование отдельных операций, так и
усовершенствование процесса производства в целом, в том числе снижение
себестоимости продукции, экономия материалов, большее использование потенциала
работников, снижение        непроизводительных    затрат, повышение       технической
вооруженности труда. При этом П. Файнглуз предлагает активно привлекать рабочих к
усовершенствованию своей работы, указывая, что людей невозможно заинтересовать без
построения соответствующей системы оплаты труда. Интерес вызывают такие формы
усовершенствования как коллективное изобретательство, а также заем идей — похоже на
то, чем впоследствии стали активно заниматься японские компании.



41
   Смирнов Б. Методы проектирования завода массового производства//Система и организация. 1927. № 5-6,
с. 6
42
   См. например Воскобойников П. Последовательность этапов реорганизации складского хозяйства
завода//Предприятие. 1923. № 3, с. 33-34
43
   Савошинский Д. Анализ предприятия под углом зрения рационализации управления//Техника управления.
1928. № 21-22, с. 569
44
   Гроссман В. Рационализация аппарата//Техника управления. 1928. № 13-14, с. 338
45
   Дрезен Э. Организация промышленных, торговых и административных учреждений (построение). — М.:
Изд-во НКРКИ СССР, 1925, с. 17
46
   Самойлов Б. Об исследовательской работе на заводах//Предприятие. 1928. № 11(63), с. 19-20
47
   Файнглуз П. Организация и техника планирования и учета рационализаторских
мероприятий//Рационализация производства. 1932. № 5-6, с. 14-17