Институциональная экономика. Кузьминов Я.И - 156 стр.

бизнесом. У него столь малый объем производства, что реально его можно оштрафовать на очень
незначительную сумму. Он заплатит штраф и завтра выйдет на другую улицу. Из-за подобной политики
государства до половины перуанцев работает в нелегальном секторе. Казалось бы, чем выше
государственное регулирование, тем более эффективными должны быть результаты регулирования.
Однако в действительности мы видим совсем иную картину.
        Итак, «наивная» теория имеет ряд противоречий с реальностью, и ее стоит модифицировать
таким образом, чтобы она учитывала роль государства.
        Вообще индивиды могут извлекать пользу от существования государства тремя путями:
        - лоббировать введение правил, которые увеличивают их благосостояние;
        - добиваться установления таких прав собственности, которые будут способствовать
увеличению их благосостояния;
        - добиваться прямых трансфертов (т.е. непродуктивный ренты), которые при этом не влияют
на результат их деятельности, но могут отрицательно повлиять на экономические стимулы.


        2. Теория «групп интересов».
        Одной из модификаций «наивной» теории является теория «групп интересов», которые
лоббируют эти правила, добиваются выгодных им изменений прав собственности и прямых
трансфертов. Теория «групп интересов» предлагает рассматривать социальные и политические
институты как данные. Она пытается объяснить существующую в различных отраслях структуру прав
собственности взаимодействием различных групп интересов на политическом рынке. Но права
собственности, которые служат интересам отдельных групп, часто приводят к значительным потерям
благосостояния общества в целом, что обусловлено:
        - наличием трансакционных издержек;
        - возможностью проявления стратегии «безбилетника»;
        - асимметрией информации между различными экономическими агентами в обществе.
        Рассмотрим малую группу интересов, которая действует на политической сцене. В силу
малочисленности, группе свойственна общность интересов, а каждый индивид в ней значительно
выигрывает от изменения прав собственности. При наличии легкого доступа к необходимой
информации, возможности контроля и манипулирования ею, такая группа может лоббировать
прохождение изменений, выгодных именно ей. Скажем, те же естественные монополии успешно
лоббируют свои интересы за счет того, что представителей этих олигархических структур крайне мало,
они крайне могущественны и имеют доступ к необходимой информации. Изменения, которые они
лоббируют, приносят им значительные выгоды.
        Рассмотрим теперь большую группу интересов, например, группу потребителей. Известно, что
введение определенных тарифов на товарном рынке принесло бы значительные выгоды потребителям,
однако их интересы не лоббируются и не проводятся. Дело в том, что потребителей слишком много.
Следовательно, выгода каждого будет очень мала, и каждому бороться в одиночку за ее получение
невыгодно. Поэтому каждый пытается действовать, как «безбилетник» - он не затрачивает свой ресурс в
надежде, что изменение произойдет и без него. Кроме того, очень высоки индивидуальные
информационные издержки каждого потребителя.
                                                                                                      156