Институциональная экономика. Кузьминов Я.И - 197 стр.

          Лекция 131




           ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА (часть вторая)


           Эта лекция будет, как и предыдущая, будет посвящена проблемам государства. Сначала мы
рассмотрим модель «стационарного бандита» и государства, которое ведет себя, как стационарный
бандит по отношению к своим гражданам. Потом мы более подробно обсудим ограничения
монопольной власти правителя, свойственные тем или иным моделям государственного устройства.
Далее мы обсудим перераспределительные функции государства и рентоориентированное поведение
индивидов с неким приложением, которое покажет, как информационные издержки влияют на
поведение групп специальных интересов.


           Модель стационарного бандита
           В лекции 12 уже говорилось, что государство возникает тогда, когда появляется возможность
реализации сравнительных преимуществ в осуществлении насилия, т.е. когда какая-нибудь группа
людей получает сравнительные преимущества в реализации либо насилия, либо демонстрации того, что
угроза насилия с их стороны будет реализована. Это значит, что государство, вступая в поединок с
любым гражданином или группой граждан, заведомо побеждает, поскольку средние издержки
государства по осуществлению насилия в сравнении с этими же издержками у его оппонентов будут
ниже. Подчеркнем, что у государства есть преимущества именно в реализации насилия, а не в действиях
в других областях, в которых оно может уступать отдельным индивидам. Именно в этом смысле его
преимущества являются сравнительными. Индивиды же могут обладать какими-то специальными
знаниями и/или навыками и использовать их в производстве или обмене (прежде всего имеется в виду
производство частных благ).
           Данное обстоятельство - сравнительное преимущество государства в осуществлении насилия -
является основой социального контракта между правителем и его гражданами, в рамках которого и
осуществляется обмен дохода на различного рода услуги, предоставляемые государством (например,
безопасность). Важно отметить, что основные принципы социального контракта не зависят от модели
государства. Один экстремальный полюс взаимоотношений государства со своими подданными – это
социальный контракт как контракт равного среди равных («естественный договор» Руссо), когда
государство создается, чтобы производить общественные блага. Другой полюс – это государство как
бандит, которое обирает своих подданных, используя преимущество в осуществлении насилия. Но
какую бы модель государства мы ни рассматривали, социальный контракт в ней существует всегда. Он
обладает двумя общими чертами.
           Во-первых, основой такого контракта будут являться действия людей, направленные на
реализацию собственных интересов. Это значит, что мы находимся в рамках методологического
индивидуализма.


1
    Лекция 13 была прочитана М.М. Юдкевич.
                                                                                                       197