Педагогика. Краткий курс лекций. Мешков Н.И - 92 стр.

    2) обеспечение высокой степени управляемости системой за счет реали-
       зации командно-административных методов управления;
    3) использование авторитарных методов управления системой образо-
       вания;
    4) практическое отсутствие неадминистративных рычагов управления
       системой;
    5) отсутствие специальных механизмов управления образовательной
       системой (системы аккредитации учебных заведений, оценки качест-
       ва образования, стандартизации образования, тестирования и т.д.);
    6) отсутствие общественных органов управления образовательными ин-
       ститутами;
    7) отсутствие специальных институтов, которые бы осуществляли про-
       цессы регулирования образовательной системы не административны-
       ми методами (например, институтов образовательного аудита).

     В определенном смысле система образования в СССР функционировала
весьма эффективно в границах своих возможностей. Безусловным ее дости-
жением можно считать наличие реальной всеобщности образования и дос-
тупности его всем без исключения гражданам страны. Образование носило
также универсальный характер (определенный уровень культуры, интелли-
гентности и образованности). Недостаток в том, что она могла быть эффек-
тивной только при определенных условиях, поскольку была лишена гибкости
и мало способна к быстрым переменам и структурным реформам.
     Происходящие в обществе социально-экономические и политические
преобразования потребовали изменения принципов управления образова-
тельными системами. Ведущими тенденциями в сфере управления образова-
тельными системами являются его децентрализация и демократизация, т.е.
передача ряда функций и полномочий от высших органов управления низ-
шим и привлечение к процессу управления широких масс населения.
     Ведущие направления децентрализации и демократизации:
     - перераспределение властных полномочий между федеральными и ре-
гиональными органами управления образования в пользу последних;
     - в компетенции федеральных органов власти остается решение наиболее
общих стратегических задач функционирования и развития образовательных
систем, а региональные и местные органы сосредоточивают усилия на раз-
решении конкретных финансовых, кадровых, материальных, организацион-
ных проблем;
     - расширение самостоятельности учебных заведений в учебной, научной,
финансово-хозяйственной и иной деятельности ( ст. 32 Закона «Об образова-
нии»: самостоятельность в осуществлении образовательного процесса, под-
боре и расстановке кадров, научной, финансовой и хозяйственной деятельно-
сти в пределах, установленных законодательством РФ);
     - развитие самостоятельности и инициативы руководителей образова-
тельных учреждений, преподавателей, учащихся и родителей;

                                                                       92