Мониторинг в системе оказания государственных и муниципальных услуг как инструмент реализации стратегии повышения качества. Неделько С.И - 12 стр.

         присущие бюрократии в классической веберовской её интерпре-
         тации 2. Некоторые правительства осуществляли интенсивную
         приватизацию государственных предприятий, другие же пыта-
         лись опереться на негосударственных партнеров, способных ока-
         зывать требуемые услуги. И в том, и в другом случае речь шла об
         изменении движущих побуждений государственной политики. В
         основе всех подобных действий лежит одна стратегия – замены
         традиционных бюрократических командно-контрольных меха-
         низмов рыночными.
      3. Ориентация на предоставление услуг. Опросы общественного
         мнения показывают, что доверие людей к институтам управления
         падает, а правительственные программы воспринимаются как не-
         эффективные. Соответственно, правительства стремятся пере-
         смотреть систему предоставления своих услуг населению. Вместо
         разработки программ оказания услуг посредством бюрократиче-
         ских структур на основе разработанных чиновниками программ,
         предпринимаются усилия, направленные на создание или поощ-
         рение альтернативных систем предоставления услуг, ориентиро-
         ванных в первую очередь на потребителя (чтобы предоставить
         гражданам возможность выбора услуг, подобно тому как рынок
         предоставляет возможность выбора товаров). Для реализации
         сходных целей используются также специальные программы под-
         готовки менеджеров публичного управления, ориентированные на
         взаимодействие с потребителями.
      4. Децентрализация. Во многих странах стратегия административ-
         ного реформирования включает смещение центра реализации раз-

2
 Немецкий социолог М.Вебер в начале ХХ в. сформулировал теорию «рациональной
бюрократии» как идеальной формы административной организации. Он отмечал, что
бюрократическая форма организации управления с точки зрения точности, постоянст-
ва, надежности её организации превосходит другие формы построения управляющей
системы. Долгое время модель «рациональной бюрократии» считалась наилучшим спо-
собом организации управленческого аппарата органов публичной власти.

                                                                              12