Мониторинг в системе оказания государственных и муниципальных услуг как инструмент реализации стратегии повышения качества. Неделько С.И - 17 стр.

     1.2. Административная реформа в Российской Федерации:
       предпосылки и методологическая база преобразований


      Для современной России возросла значимость проблемы повышения
управляемости государства в целях обеспечения его конкурентоспособно-
сти на основе современных методов управления социально-экономическим
развитием. Поэтому с начала 2000-х гг. актуализировался вопрос ком-
плексного реформирования системы ОИВ в РФ.
      В качестве главных предпосылок, обусловивших необходимость из-
менения структуры и механизмов работы отечественных ОИВ, можно счи-
тать два аспекта:
      1) глубокий социально-экономический кризис 90-х годов ХХ века, в
значительной степени обусловленный низкой эффективностью государст-
венного управления социально-экономическими и политическими процес-
сами в стране, что, в свою очередь, порождало кризис доверия граждан и
организаций к государственным институтам. Так в Концепции админист-
ративной реформы в РФ на 2006-2008 гг. отмечены следующие последст-
вия слабой эффективности государственного управления 5:
      • отрицательная оценка гражданами деятельности государственных
         служащих (более 71% опрошенных, по данным ФОМ) качества
         оказываемых государственных услуг (только 14% опрошенных
         удовлетворены качеством государственных услуг)
      • запредельные издержки бизнеса на преодоление административ-
         ных барьеров (по оценкам, в среднем 8,5% выручки малых пред-
         приятий) и коррупцию.




5
 Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах.
Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р.

                                                                              17