Мониторинг в системе оказания государственных и муниципальных услуг как инструмент реализации стратегии повышения качества. Неделько С.И - 19 стр.

вершенствовании порядка реализации необходимых государственных
функций, построении системы и структуры исполнительной власти, соот-
ветствующей новым функциям, исключающим между ними конфликт ин-
тересов. Институциональная часть реформы состоит в создании меха-
низмов, предотвращающих появление новых избыточных функций, закре-
плении процедур исполнения необходимых функций, обеспечении инфор-
мационной открытости власти 8.
      Методологической основой реализуемой в России административной
реформы являются принципы концепции НГУ, основной позицией кото-
рой (как отмечалось в предыдущем параграфе) является адаптация опыта
управления бизнесом для сферы публичного администрирования и, прежде
всего, внедрение принципа клиентской ориентации работы органов испол-
нительной власти.
      Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года.
№ 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004
годах» были определены приоритетные направления административной
реформы на период до 2005 года. Решение указанных задач было возложе-
но на Правительственную комиссию по проведению административной
реформы, образованную Постановлением Правительства России.
      На первом этапе административной реформы, в 2003-2005 годах,
мероприятия были сфокусированы на двух ведущих направлениях: первое
– снижение издержек, которые связаны с избыточным государственным
регулированием экономики, и второе – формирование действенных меха-
низмов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при
реализации ими признанных необходимыми функций9.

8
  Административная реформа в России Научно-практическое пособие. // Под ред.
С.Е.Нарышкина, Т.Я.Хабриевой. – М., 2006.(с.26).
9
  Подробнее о периодизации и ходе административной реформы см. :1. Администра-
тивная реформа в России Научно-практическое пособие. // Под ред. С.Е.Нарышкина,
Т.Я.Хабриевой. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 86 с.; 2. Логунов А.Б. Административная ре-
форма в Российской Федерации: основные этапы реализации. // Серия: Проблемы госу-
дарственного строительства. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, 2006, № 22 (310); 3. Шаров А.В. Об основных эле-

                                                                               19