Мониторинг в системе оказания государственных и муниципальных услуг как инструмент реализации стратегии повышения качества. Неделько С.И - 67 стр.

ства жизни россиян48. Согласно данному акту, деятельность глав субъектов
оценивается по 43 основным и 39 дополнительным критериям.
         По мнению многих экспертов, формирование подобных показателей
– весомый шаг в развитии формализованной системы оценки работы глав
регионов. Не оспаривая подобное суждение, отметим, что в предложенной
системе критериев имеется достаточное число проблемных аспектов.
         К примеру, в названном Указе наличествует лишь перечень критери-
ев без группировки показателей по отраслевым признакам. Очевидно, что
по несгруппированному перечню критериев невозможно оценить эффек-
тивность работы администрации субъекта Российской Федерации ком-
плексно по отдельным отраслям регионального управления.
         Кроме того, в Указе предполагается универсальное оценивание по
разработанным критериям всех регионов. Однако в условиях значительной
региональной социально-экономической поляризации и, соответственно,
различных «стартовых» условий для вновь назначаемых губернаторов,
сложно оценить вклад в развитие региона его руководства.
         При этом нельзя не заметить, что положительная с точки зрения оце-
нивания динамика некоторых социальных показателей обратно пропор-
циональна уровню развития региона. К примеру, передовыми регионами в
отношении социального развития будут считать те, где наблюдается рост
рождаемости и уменьшение смертности. Однако, по данным Росстата, в
2005 году регионами с высокой смертностью считались развитые субъекты
– Московская, Ленинградская, Нижегородская, Свердловская области. Зато
высокий естественный прирост населения наблюдался в депрессивных ре-
гионах: Дагестане, Чечне, Ингушетии, республике Тыва 49.
         Среди показателей эффективности регионального управления осо-
бую значимость имеет значение такого индикатора, как оценка населением

48
  Основные направления преодоления диспропорций социально-экономического развития рос-
сийских регионов и пути их преодоления // Сборник материалов заседания научно-экспертного
совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Под общ. ред. В.В.
Маркина, С.Л. Краснорядцева. Москва, 2008. – 165 с.
49
     Иваницкая Н. Экзамен для региона. // Ведомости. № 119 (1383). 02.07.2007

                                                                                       67