Мониторинг в системе оказания государственных и муниципальных услуг как инструмент реализации стратегии повышения качества. Неделько С.И - 76 стр.

           3. Понятие и классификация государственных
                        и муниципальных услуг


      3.1. Проблема определения понятия «публичная услуга»


      Под «услугой» обычно понимается вид полезной деятельности, не
создающей материальных ценностей или самостоятельного материального
продукта. Согласно ГОСТ 30335-95 / ГОСТ Р 506-46-94 «Услуги населе-
нию. Термины и определения» и международному стандарту ИСО 9004-2
под услугой понимается результат непосредственного взаимодействия Ис-
полнителя и Потребителя (Заказчика), а также собственной деятельности
Исполнителя по удовлетворению потребности Заказчика. «Следует пом-
нить, что результат деятельности или сам процесс оказания услуги может
сопровождаться товаром. Например, консультационная услуга сопровож-
дается отчетом, услуги по перевозке обеспечиваются средствами транс-
порта; услуги ателье предполагают появление какого-то изделия». 56 57
      Понятие «государственные услуги» в России стало широко исполь-
зоваться примерно с 2005 года с началом административной реформы, в то
время как во многих зарубежных странах государственные услуги - одна
из основных форм отношений гражданина, юридического лица и власти,
где государство рассматривается как «поставщик услуг». Таким образом,
вхождение термина «государственные услуги» в нашу жизнь связанные с
изменением роли и задач государства в обществе, с утверждением новых
ценностей и приоритетов 58.
      Наряду с термином государственные (муниципальные) услуги не-
редко как синонимы употребляются термины «публичные» и «социальные»



56
   http://msk.treko.ru/show_dict_1276
57
   http://exsolver.narod.ru/Books/Marketing/Vocab/c2.html
58
   Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал рос-
сийского права. – 2004.– №10. – С.15.

                                                                             76