Мониторинг в системе оказания государственных и муниципальных услуг как инструмент реализации стратегии повышения качества. Неделько С.И - 89 стр.

печивать отсутствие очередей). Исключением может быть лишь опреде-
ленный круг лиц, отмеченный в законодательстве.
     В зависимости от причины обращения за государственной услугой
их можно разделить на вынужденные и добровольные. В случае вынуж-
денного обращения услуга должна оказываться только на бесплатной ос-
нове, за исключением услуг, реализующих юридически значимые дейст-
вия, когда взимается государственная пошлина.
     Подчеркнём, что в идеале ни о каких предварительных обязанностях
услугополучателей государственных и социальных услуг не может быть и
речи, тем более о плате за эти услуги. Данные виды услуг должны оказы-
ваться только на добровольной основе. Другое дело, что услугополучатели
социальных услуг должны подтвердить своё право на данный вид услуг, а
получатели государственных услуг должны предоставить идентифици-
рующие их документы. Но, к сожалению, на сегодня государство не пре-
доставляет такую возможность и за оказание услуг предусмотрена плата.
Во многих случаях эта плата устанавливается руководителями ведомств
без каких-либо обоснований и оснований. Имеются примеры того, что пла-
та за одни и те же услуги в соседних регионах различается в несколько раз.
Поэтому в ближайшее время предстоит провести анализ и ревизию всех
платных государственных услуг, оказываемых федеральными органами
исполнительной власти, а также их подведомственными учреждениями и
предприятиями.
     Следующим шагом должна стать подготовка мер по сокращению
этих платежей, а в тех случаях, когда они действительно необходимы, оп-
ределение порядка установления платы. Это будет способствовать умень-
шению административных издержек граждан и бизнеса, а также ликвида-
ции «серых» и «черных» рынков посреднических услуг, снижению уровню
коррупции.
     Необходимо различать возмездность и платность услуг. Безвоз-
мездных услуг не может быть вообще, а бесплатные услуги могут быть.

                                                                        89