Политология. Соловьев В.Ю. - 38 стр.

индивидов, Бентам сознавал зыбкость и противоречивость индивидуальных интересов
вне суверенного государства, способного их гармонизировать и обеспечивать. Он
пытался сочетать рационализм с эмпиризмом и выступал против априорных суждений,
“мутных общих мест”, к которым относил теории естественного права и договорного
происхождения государства. Бентам воспринял старую, как мир, идею общего блага как
цели государства и сравнительно новое в то время представление о правительстве как
опекуне подданных.
       Идущую еще от Локка концепцию естественного права он признавал абсурдной,
ибо закон – не вечное и неизменное природное установление, а средство изменения
условий общественной жизни и достижения счастья и свободы.
       В основе возникновения государства, по Бентаму, лежит не общественный
договор, а насилие и привычка. Он выступал против характерного для концепции
естественного права разделения права и закона, считая реальным правом только
законодательно установленное государством. Для него признание естественных прав
личности и. В частности, французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. –
неразумный и страшный путь к анархии и разрушению политического порядка. Согласно
Бентаму, каждый закон – зло, ибо означает нарушение свободы, но это – неизбежное зло.
Поскольку иначе невозможно обеспечить порядок и безопасность, а, прежде всего –
частную собственность.
       Бентам решительно отстаивал такие либеральные ценности, как законность.
Гражданская безопасность, свобода личности, расширение избирательных прав,
представительное правление, свобода торговли, борьба с колониализмом и агрессивными
войнами и т.д.
       Будучи противником абстракций, Бентам “возделывал ниву практической
философии”. В начале 80-х Бентам наметил программу своей дальнейшей работы,
воплотившуюся в Проект полного кодекса законов. Право подразделялось им на три
главные части: гражданское, уголовное и конституционное. В соответствии с этим
планом Бентам перешел от разработки методологии к конкретным проблемам
юриспруденции, управления, политики. Особенно много сил он посвятил Паноптикону,
т.е. типовому проекту учреждений, обитатели которых должны находиться под надзором
– исправительных и работных домов, тюрем, домов для бедных, мануфактур и т.д.
       Бентам посвятил себя интеллектуальному обеспечению парламентской реформы.
Итогам десятилетнего труда стал “Конституционный кодекс”, опубликованный в 1843 г.
Целью правительства в любом государстве, по Бентаму, должно быть наибольшее
счастье всех его подданных. Конституционное право призвано превратить правительство
в опекуна своих подданных, действующего в их, а не в своих собственных интересах,
побороть неразумные эгоистические интересы обеих сторон, но в первую очередь
правительства, уберечь его от злоупотребления властью, вводя ответственность.
       Действующая власть подразделяется на законодательную (или высшую
действующую власть) и исполнительную, в которую включались и органы управления, и
суд. Конституция призвана обеспечить иерархию властей, то есть превосходство
учредительной власти над действующей, а в рамках последней – законодательной власти
над исполнительной. Всемогущество парламента в законодательной сфере
представлялось Бентаму неограниченным. Он может вмешиваться в деятельность
исполнительной власти, если она не выполняет своих функций должным образом.

                                         38